基隆8月14日辦HSEEP講習 市府與7區公所逾50人參訓
基隆市8月14日辦理HSEEP基礎概念講習,50多人參訓。課程透過桌上演習,協助市府與區公所檢視跨單位災害應變分工及作業程序。
基隆市8月14日下午在應變中心辦理HSEEP基礎概念講習。市府各局處、7區公所及防災協作中心等50多人到場,共同練習災害來時的跨單位應變。
這場講習由基隆市邀請國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心林永峻博士授課。參訓對象還包括防災士協會,以及台電、自來水、電信單位。課程要讓不同單位建立演習設計與協作的共同語言。
HSEEP講習從演習流程開始
HSEEP全名為Homeland Security Exercise and Evaluation Program,是美國國土安全演習和評核計畫。這套工具以能力為基礎,內容涵蓋演習設計、開發、執行、評核,以及後續精進規劃。
林永峻博士在課程中介紹,HSEEP是「以能力為基礎」的演習管理工具。他也說明桌上演習,也就是TTX的運用方式,讓參訓人員透過災害情境推演,檢視既有計畫及作業程序是否可行。
桌上演習不只照著流程跑
課程指出,桌上演習不只是把流程演一次。參與單位要在討論中釐清各自角色與權責,也要檢視跨部門的協調機制。資源不足或制度上的缺口,也可在推演過程中被辨識出來。
演習從目標設定、情境設計到參演人員分工,都需要事先安排。演習結束後,還要進行即時回饋、評核及事後報告。這些步驟形成持續改善的循環,作為平時整備的參考。
基隆多元災害風險需跨單位協作
基隆市面對的災害風險,包括颱風、豪雨、地震及海岸災害。災害應變往往不是單一機關能完成,市府局處與區公所必須共同協力,台電、自來水及電信單位也在這次HSEEP講習的參訓行列。
基隆市共有7區,這次7區公所都納入參訓範圍。HSEEP演習會透過不同的「注入」情境,讓參演人員在討論中建構解決問題的能力,並檢視應變分工。
對基隆市的防災整備來說,這次講習的重點在於從辦演習,走向用演習發現問題,再透過評核推動改善。平時把計畫、程序與協作機制逐一檢視,才能讓災害應變更貼近實際需求。